Венецианская комиссия: Замена всех судей невозможна без ущерба для правосудия

Венецианская комиссия и Директорат в своем Заключении относительно предлагаемых изменений в Конституцию Украины в части правосудия согласно редакции, утвержденной Конституционной комиссией 4 сентября 2015 года, выразили мнение, что может быть необходимым и оправданным принятие исключительных мер для искоренения коррупции и некомпетентности в судебной власти, что является результатом политического влияния на процедуру назначения судей в предыдущий период.

В то же время, увольнение судей, назначенных в течение определенного промежутка времени, не станет надлежащим решением проблем, определенных властями. В Заключении отмечено, что даже квалификационное оценивание, предусмотренное Переходными положениями, должно рассматриваться как полностью исключительное и проводиться при условии соблюдения чрезвычайно строгих гарантий для охраны судей, соответствующих занимаемым должностям. Кроме того, этот вопрос должен рассматриваться на основании дополнительной и существенной нормы права и потребует конституционного основания.

Венецианская комиссия считает, что увольнение всех судей, кроме исключительных ситуаций, таких, как конституционный дисконтуитет, не соответствует европейским стандартам и принципу верховенства права. Кроме того, по мнению Комиссии, замена всех судей (более 8 тысяч) невозможна без ущерба для дальнейшего отправления правосудия. В случае реорганизации отдельных судов заинтересованные судьи должны иметь возможность уйти в отставку или пройти прозрачный конкурс на новую должность.

Напомним, 4 сентября Конституционная комиссия утвердила проект изменений в Конституцию в части правосудия, после чего документ направили в Венецианскую комиссию для анализа. Заключение Венецианской комиссии датировано 26 октября.