Новини
Ракурс

Адміністративним судам України — 10 років

29 лис 2012, 19:26

У столиці триває дводенна міжнародна науково-практична конференція «Роль і вплив практики адміністративного судочинства на розвиток публічного права».

У роботі конференції беруть участь представники вищих органів державної влади України, судді з країн СНД та зарубіжних держав, провідні вітчизняні науковці в галузі адміністративного права, представники міжнародних організацій.

Як відзначив на конференції голова ВАСУ Ігор Темкіжев, Україна пройшла довгий і важкий шлях до становлення адміністративного судочинства. «Багаторічна боротьба, яка тривала між прихильниками та противниками створення адміністративної юстиції в Україні, за своєю сутністю була боротьбою між прихильниками та противниками демократичних перетворень у нашій державі», — відзначив Ігор Темкіжев у вітальному слові.

За словами першого голови ВАСУ Олександра Пасенюка, через велике політичне протистояння процес створення адміністративної юстиції, що мав бути завершений за три роки, розтягнувся на сім і супроводжувався політичним протистоянням аж до закликів ліквідувати систему адмінсудів.

Адміністративна юстиція у сучасному демократичному суспільстві — це невід`ємний елемент судової системи«, — відзначив у вітальному слові голова Вищої ради юстиції Володимир Колесниченко. За його словами, попри те, що процес створення системи судів адміністративної юрисдикції в країні проходив непросто, а суддям часто доводиться працювати у форс-мажорних умовах, саме завдяки їх виваженим рішенням у суспільстві вирішуються питання, що викликають політичне та суспільне протистояння, а суд є гідним захисником прав та свобод людини. «На сьогодні, я вважаю, в Україні створено високопрофесійний корпус суддів, а адміністративна юстиція відбулася», — відзначив В. Колесниченко.

Як наголосив радник президента В. Януковича з питань судоустрою Андрій Портнов, повноцінна діяльність адміністративних судів в Україні неможлива без внесення змін до Конституції України. Водночас він відзначив, що у 2010 році в країні відбулися масштабні зміни у сфері публічного права. Йдеться про ухвалені закони, що регулюють відносини судоустрою, адвокатури, прокуратури, кримінального процесу. «Важаю, що запроваджені заходи позитивно відобразилися на діяльності адміністративних судів усіх рівнів, — відзначив А. Портнов. — Наприклад, сформовано ради адміністративних судів, органи суддівського самоврядування беруть активну участь у кадровому та організаційному забезпеченні судів, Вища кваліфікаційна комісія на прозорій та конкурсній основі здійснює добір кадрів, запроваджено автоматизовану систему розподілу справ».

Що стосується змін до Конституції України, то А. Портнов повідомив, що Адміністрація президента внесла на розгляд Конституційної асамблеї проект змін до Конституції України, яким пропонується змінити принцип формування складу Вищої ради юстиції, за яким більшість у ВРЮ мають складати судді, обрані самими суддями. Пропонується встановлювати мережу судів виключно законом, скасувати призначення суддів на п`ять років, забезпечити обрання усіх суддів безстроково, наділити новосформовану за новим принципом Вищу раду юстиції повноваженнями з надання згоди на арешт судді та відсторонення судді від посади, підвищити вік для осіб, які претендендують на посаду судді та збільшитии граничний вік перебуванняна на посаді судді.

«Але яким би не був прогресивним закон, для звичайного громадянина зажди більш важливим є застосування цих норм», — відзначив А. Портнов. «Сприйняття влади в цілому особливо залежить від адміністративних судів, що розглядають спори між органами влади та державою», — сказав він, відзначивши, що у своїй роботі ВАСУ демонструє належні стандарти правосуддя. За словами А. Портнова, серед спорів у сфері публічно-правових відносин особливою складністю відрізняються митні та податкові спори. Він також нагадав про великий резонанс, який у суспільстві мали і мають соціальні спори, закликавши ВАСУ у цьому контексті брати активнішу участь у законопроектній роботі.

Міжнародна конференція організована Вищим адміністративним судом України (ВАСУ) спільно з Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), проектом Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Справедливе правосуддя», Німецьким фондом міжнародного правового співробітництва з нагоди 10-річчя створення ВАСУ та діяльності адміністративних судів в Україні.

Хронологія створення адміністративних судів в Україні

28 квітня 1992 року постановою Верховної Ради України затверджено Концепцію судово-правової реформи, в якій законодавчо визначені завдання з впровадження адміністративного судочинства.

28 червня 1996 року прийнято Конституцію України, в якій визначено створення Вищого адміністративного суду України, інших адміністративних судів.

7 лютого 2002 року прийнято «малу судову реформу», зокрема закон України «Про судоустрій України», який передбачав запровадження в Україні адміністративного судочинства, здійснюваного спеціалізованими судами, протягом трьох років.

1 жовтня 2002 року указом президента був утворений Вищий адміністративний суд України.

7 листопада 2002 року указом президента України був визначений кількісний склад суддів Вищого адміністративного суду України.

11 листопада 2003 року постановою Верховної Ради України були обрані безстроково перші дев’ять суддів Вищого адміністративного суду України.

16 листопада 2004 року указом президента України утворені місцеві та апеляційні адміністративні суди, затверджено їх мережу та визначено кількісний склад.

22 грудня 2004 року указом президента головою Вищого адміністративного суду України призначено Олександра Пасенюка.

1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

30 листопада 2011 року рішенням Вищої ради юстиції головою Вищого адміністративного суду України призначено Ігоря Темкіжева.


Помітили помилку?
Виділіть і натисніть Ctrl / Cmd + Enter