• Новости политики
  • Новости планеты
  • Правовые новости
  • Погода
  • Новости Украины
Racurs.ua

Обратная сторона борьбы с рейдерством

Нынешнее наведение порядка в регистрации и реестрах — важный, но далеко не главный юридический вопрос. Рейдерству не нужна правовая оценка, как не нужна правовая оценка понятию «плохая погода»

Мы не успеваем за переменами, происходящими вокруг. Новое появляется во всем окружающем современного человека такими темпами, которые не позволяют правильно оценить изменения и справедливо на них отреагировать. В Раде 6 октября был принят законопроект №5067, поддерживаемый Минюстом и расширяющий полномочия министерства в части проведения проверок и усиления ответственности регистраторов. Его называют «антирейдерским», и законодатели полагают, что с его принятием произойдут положительные перемены в борьбе с этим сложным явлением.

Понятие рейдерство (от англ. raid — набег или raider — налетчик) пришло в нашу жизнь из морской терминологии. Так назывались одиночные корабли, наносящие вред коммуникациям противника. Корсары, или рейдеры, грабили и уничтожали торговые суда противника — и назывались такие корабли по-разному. С XVIIвека судна подобного класса, способные выполнять задачи независимо от основного флота, получили название крейсер. Крейсер «Аврора» своим выстрелом в октябре сто лет назад только подтвердил сложившуюся пиратскую репутацию и благословил последующую за этим вакханалию.

Слово, обозначающее дерзость и эффективность действий на море, прижилось и в экономике. Так начали называть тех, кто, пользуясь уязвимостью местного законодательства, становился владельцем чужого капитала. В США, откуда к нам пришло это слово, оно не имеет негативной окраски. Там структуры, занимающиеся подобными делами, считают своего рода санитарами бизнеса, уничтожающими неэффективный менеджмент и убирающими случайных и нерасторопных хозяев.

Термин «рейдерство», прижившийся в журналистской среде, не имеет никакой юридической трактовки. Самыми известными рейдерами — еще до появления в экономике этого слова — были Джон Рокфеллер в Штатах и семейство Ротшильдов в Европе, чьи деяния были далеки от благородства. Но история давно расставила точки над легитимностью и справедливостью заработка их состояний.

Недружественную, или рейдерскую атаку на позиции оппонента с целью завладения его собственностью можно условно разделить на три направления: легальное, криминальное и третье — нечто среднее, выбравшее для себя вид легального, однако использующее уголовные методы. Против первого нужна взвешенная стойкость, второму способу атаки обязано противостоять государство (иначе зачем оно тогда существует). Третий — наиболее продолжительный по времени, который, к сожалению, чаще заканчивается в пользу нападавшей стороны. Тактика и методика защиты и нападения во всех трех случаях понятна и известна.

Таким образом, словосочетание «рейдерский захват», широко применяемое в средствах массовой информации, выглядит алогично. Преступления против собственности называются иначе и проще — мошенничество, кража и грабеж, ну и торговля краденым. И задача юристов — не придумать новые определения, а подвести совершенное преступление под существующую терминологию с одной стороны и помочь работе бизнесу — с другой. Тем более что сотрудничество юриста и бизнесмена приносит материальную выгоду не только бизнесмену.

Нынешнее наведение порядка в регистрации и реестрах — важный, но далеко не главный юридический вопрос. Рейдерству не нужна правовая оценка, как не нужна правовая оценка понятию «плохая погода». От точности такой оценки мало что изменится, к тому же у каждого человека свое определение этих слов.

Обратная сторона медали

Нынешние шаги направлены на защиту прав продавца, призваны оберегать его от сложностей при передаче прав собственности. Но у этой медали есть и обратная сторона. Сегодняшние изменения законодательной базы, направленные на поддержку продавцов, одновременно играют против покупателей.

Надо также понимать, что действия, именуемые рейдерством, далеко не всегда связаны с недвижимостью, как об этом думают многие, — они могут касаться практически всех видов собственности.

Есть юридический термин «добросовестный приобретатель». Так называют лицо, которое заплатило деньги за имущество и имеет на руках безусловное тому подтверждение — например, банковские документы, свидетельствующие о перечислении денег. Однако сегодня порой возникает ситуация, когда в кавычки можно брать и определение «добросовестный продавец». В условиях клинического отсутствия в нашем государстве свободных денег с проверкой добросовестности этой стороны приходится сталкиваться все чаще. Покупатель отдает деньги — и после этого у него возникают проблемы. Например, сторона, получившая средства, не спешит передавать капитал в полноценное пользование новому хозяину — в надежде на дополнительные для себя преференции.

Усложнить жизнь инвестору

В Украине нет широкой практики «частного обвинения» или «гражданского истца», когда стороной в процессе может выступать лицо не потерпевшее, а представляющее эту сторону на основании договора. В случае с судебными спорами по вопросам собственности, возникшими после сомнительных сделок, такой стороной могла бы выступить страховая компания. Сейчас при заключении сделок с собственностью платятся довольно большие деньги посредникам и государству. Логичнее включить в сумму этих выплат страховой сбор, который в случае спора позволит хотя бы вернуть деньги человеку, заплатившему их за собственность.

Принятый законопроект расширяет влияние Минюста и препятствует действиям как «недобросовестных приобретателей», так и обычных покупателей. Но вспомним о том, как называются люди, вкладывающие деньги в собственность, — это инвесторы, лица, которые надеются получить прибыль от своих вложений. Любое ограничение возможностей для вложения денег мгновенно сказывается на ухудшении инвестиционного климата.

В развитых странах за легитимность сделки отвечает деньгами прежде всего страховая компания, которая в случае возникших проблем сначала компенсирует инвестору материальные затраты, а потом по мере возможностей восполняет свои потери. Именно она общается с государственными органами, судами, нотариусами и всеми прочими структурами, имевшими отношение к сделке. У нас же государство берет деньги за сделку, но никакой ответственности не несет.

Вероятно, стоит возложить эту ответственность на третью сторону — страховую компанию, которая самостоятельно займется поиском всех участников мошенничества и представит государству материалы, на основании которых будет проведено расследование. Для этого Минюсту следовало бы прописать обязательное страхование сделок и указать правильные условия этого страхования. Например, можно выбрать международных партнеров с давно сложившейся репутацией, знающих и понимающих, что такое работа на рискованном и даже сомнительном поле. Если событие невозможно застраховать, людям остается верить в мистику, заряженную воду и черных кошек — такое ощущение, что именно к этому власти подталкивают бизнес. Страховка — подушка безопасности: она не поможет, если ее нет.

В качестве примера эффективности можно привести обязательное страхование автомобилей в Украине. На этом рынке резко сократилось количество мошеннических и других противоправных действий. Недоработок хватает и здесь — например, непонятно, почему автомобили регистрируются не так, как остальная украинская собственность. Условно говоря, «Криворожсталь» можно продать через любого нотариуса, а автомобили — только через регистраторов при МВД. Но сейчас речь не об этом.

Зрим в корень

В основе всех текущих процессов, занимающих и власти, и общество, лежат экономические причины. Сегодняшние проблемы государства всем понятны — в Украине нет украинских денег, все стали беднее, зарабатывать теперь труднее, снижается социальная ответственность граждан. Так и волны рейдерства, прокатившиеся по нашей стране, не привязаны к изменениям в законодательство, а основываются на экономических и социальных причинах. Ни в одном государстве законодательство не является главной общественной ценностью — оно всегда было только инструментом для существования экономики и социума.

В Украине при предыдущей власти сначала придумывался механизм выкачивания денег, потом выбирался владелец службы, потом делали саму службу, а при регистрации прав собственности брали деньги со всех — и с законных, и с сомнительных владельцев. За регистрацию своих прав на недвижимость законный владелец платил от 50 до 200 долл. за квадратный метр. Такие ставки существовали до 2013 года. Сомнительный владелец тоже мог заплатить и стать хозяином квадратных метров — после чего его называли рейдером и с этим тяжким грузом ему приходилось жить дальше. Примерно до той поры, пока эта недвижимость не перепродавалась несколько раз и в финале не получался «добросовестный приобретатель» с полным набором бумаг, подтверждающих легитимность сделки. Но это было вчера, а сегодня — создание еще одного контролирующего приложения не улучшит работу гаджета под называнием «государство Украина». Усложнит — несомненно, но усложнить и улучшить не одно и то же.

Есть ли выход

Нужно попытаться повернуть общество лицом к справедливым судам, потому что если человеку нельзя пойти в суд, он склонен пойти за оружием и начать решать проблему самостоятельно. Как решаются проблемы с помощью оружия, в нашей стране знают не понаслышке. Страховые компании можно привлекать и для решения судебных вопросов — механизмы уже озвучивались. Под страховыми компаниями подразумевается не ущербный отечественный бизнес, а зарубежные успешно функционирующие финансовые институции. Механизмов их привлечения масса, и они объективны. Пусть деньги помогают деньгам.

Следует помнить, что коррупция — необходимое условие рейдерства, и госструктуры зачастую в него вовлечены. Эта вовлеченность легко прослеживается от центральной до местной власти. У населения нет ощущения радикальных перемен. Пусть все и понимают, что правоохранители являются только инструментом, но, находясь на виду, они принимают на себя основной негатив от происходящего.

Рейдерства практически нет в Европе. В нынешних США, с их переизбытком юристов, используются белые и серые схемы по захвату собственности. В нашем государстве эта проблема есть, и можно назвать десяток связанных с ней моментов, причиняющих вред экономике. Недружественный захват наносит мгновенный урон предприятию, трудно восстановимый в наш разбалансированный период. Задачи рейдеров в основном сконцентрированы на получение мгновенной прибыли, при захвате предприятия чаще всего интересует высоколиквидная недвижимость и металлолом, на который режется вся инфраструктура и оборудование. Это подрывает социальную сферу и лишает людей перспектив. Рейдерские действия стимулируют коррупцию в судах, принимающих спорные решения, и в структурах государственной власти. Такие действия «выжимают» экономику, так как не имеют отношения к решению реальных задач. Они также консолидируют криминальную сферу, что становится угрозой для существования общества и государства. Престиж Украины в мире и так недостаточно высок, а деятельность рейдеров разрушает инвестиционный климат, нанося трудноизлечимые имиджевые потери. И самое печальное, что власти с трудом могут оценить реальный ущерб от рейдерства.

В этой ситуации надеяться на улучшение существующих законов, без радикализации принципиальных подходов, странно. В сильных государствах спорные вопросы спокойно делегируются структурам, работающим в бизнес-поле. Почему это не пытаются сделать в Украине, остается загадкой.

Читайте также: Вчера ваше — сегодня наше. Как бороться с рейдерством


Заметили ошибку? Выделите текст, который её содержит, и нажмите Ctrl+Enter
Версия для печати



НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ








    НОВИНИ ПАРТНЕРІВ