Венецианская комиссия: Нельзя полностью запрещать полиции вмешиваться в проведение митингов

Европейская комиссия за демократию через право в своем заключении по поводу законопроектов № 3587 и № 3587-1, касающихся гарантий свободы мирных собраний, отмечает, что в проектах запрещается в достаточно широком смысле любая форма вмешательства полиции в собрание. То есть полиция может вмешаться, если в случае одновременных собраний стороны должны быть отведены на безопасное расстояние друг от друга.

«Трудно понять, почему не следует в исключительных случаях и при строго определенных обстоятельствах также иметь возможность вмешиваться и в других ситуациях во время собрания, когда это необходимо, если такие меры осуществляются соответствующим образом, в частности, когда права и свободы других лиц под угрозой. Здесь очевидно могут быть определенные ситуации, когда приостановление или разгон собрания становится необходимым для поддержания общественного порядка или защиты прав и свобод других лиц, в частности, права на жизнь. Аналогично может оказаться невозможно на практике остановить и задержать преступника, не препятствуя собранию в той или иной форме. Рекомендуется пересмотреть все запреты на такие вмешательства со стороны властей, содержащиеся в проекте закона в свете этих соображений», — говорится в заключении Венецианской комиссии.

Эксперты также отмечают, что в проекте законов не предусмотрено ни одно положение, определяющее условия для применения силы со стороны сотрудников правоохранительных органов. Этот пробел должен быть заполнен.