Венецианская комиссия: Можно ограничивать место и время проведения митингов, но не их цель

Только необходимые и соразмерные вмешательства в проведение мирных собраний граждан разрешены, и нормативное регулирование собраний должно осуществляться в вопросах времени, места и способа, а не цели собраний. Об этом говорится в заключении Европейской комиссии за демократию через право по поводу законопроектов № 3587 и № 3587-1, касающихся гарантий свободы мирных собраний.

По словам экспертов Венецианской комиссии, пока собрания остаются мирными, ограничения такого рода являются вмешательством в свободу собраний, поскольку они представляют собой ограничения по цели. Принятие предложенного ограничения свободы собраний не соответствует международным стандартам. ЕСПЧ прямо заявил, что просьба об отделении части территории страны не может быть основанием для ограничения свободы собраний, если ее отстаивают мирным путем.

Такой комментарий был дан в связи с рядом положений законопроекта, направленных на регулирование цели собраний в контексте немирных собраний. К ним относятся статьи, в которых перечислены такие основания для ограничения, как, например, «цель собрания заключается в ликвидации независимости Украины, насильственной смене конституционного строя, изменении территории или государственной границы Украины, захвате государственных или общественных зданий или сооружений, препятствующих деятельности Вооруженных сил Украины или воинских частей» или «цель собраний заключается в ликвидации независимости Украины, уменьшении ее территории или сужении государственной границы Украины».