Бюджетная реформа и украинская культура: кто и за что платит

В частности, закон вносит изменения в п. 10 (расходы на культуру и искусство) статьи 87 Бюджетного кодекса Украины «Расходы, осуществляемые из государственного бюджета Украины».

Закон предусматривает, что расходы госбюджета возможны на такие государственные культурно-образовательные программы:

— национальные музеи,
— национальные и государственные библиотеки,
— заповедники,
— международные культурные связи,
— государственные культурно-образовательные мероприятия,
— государственная поддержка национальных театров, художественных коллективов и их дирекции,
— государственная поддержка концертных, национальных и государственных цирковых организаций государственной формы собственности,
— культурно-художественные мероприятия национальных творческих союзов.

Перечень государственных культурно-образовательных программ утверждает Кабинет министров Украины.

Вместе с тем, в отличие от нынешней редакции закон не предусматривает расходы из госбюджета на национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли, а также на государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, имеющих статус национальных.

Также не предусмотрены расходы из госбюджета на государственные программы развития кинематографии, вместо этого будет финансироваться «создание и распространение национальных фильмов» (без определения термина «национальные фильмы»).

Закон об изменениях в Бюджетный кодекс сохраняет расходы на государственное архивное дело и распространяет их на страховой фонд документации.

В законе предусмотрены также расходы на программы поддержки национальных и государственных телерадиокомпаний, радиовещания, прессы, книгоиздания, государственных информационных агентств, а также общественного телевидения.

Закон вносит изменения в п. 5 ст. 89 Бюджетного кодекса, определяющей расходы по финансированию культуры из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского (Крым) и областного значения.

Сохраняются расходы из этих бюджетов на такие государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы, как:

— театры,
— районные (городские) библиотеки (или централизованные библиотеки районной (городской) централизованной библиотечной системы),
— музеи, выставки,
— дворцы и дома культуры,
— школы эстетического воспитания детей, включая заведения и учреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статус национальных
— зоопарки коммунальной собственности (в действующей редакции — зоопарки общегосударственного значения государственной собственности).

Вместе с тем, добавились расходы на сельские, поселковые и городские дворцы и дома культуры, клубы, центры досуга и другие клубные заведения и библиотеки.

Отметим, что в законе «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» сказано, что сохранение и развитие историко-культурных мест Украины и заповедников осуществляются за счет бюджетной программы «Государственные капитальные расходы, распределяемые Кабинетом министров Украины».