Бюджетна реформа і українська культура: хто і за що платитиме

Зокрема, закон вносить зміни до п. 10 (видатки на культуру і мистецтво) статті 87 Бюджетного кодексу України «Видатки, що здійснюються з державного бюджету України».

Закон передбачає, що видатки з держбюджету можливі на такі державні культурно-освітні програми:

— національні музеї,
— національні та державні бібліотеки,
— заповідники,
— міжнародні культурні зв’язки,
— державні культурно-освітні заходи,
— державна підтримка національних театрів, художніх колективів та їх дирекції,
— державна підтримка концертних, національних та державних циркових організацій державної форми власності,
— культурно-мистецькі заходи національних творчих спілок.

Перелік державних культурно-освітніх програм затверджує Кабінет міністрів України.

Разом з тим, на відміну від нинішньої редакції закон не передбачає видатки з держбюджету на національні філармонії, національні та державні музичні колективи й ансамблі, а також на державну підтримку громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних.

Також не передбачено видатків з держбюджету на державні програми розвитку кінематографії, натомість фінансуватиметься «створення та розповсюдження національних фільмів» (без визначення терміну «національні фільми»).

Закон про зміни до Бюджетного кодексу зберігає видатки на державну архівну справу та поширює їх на страховий фонд документації.

У законі передбачено також видатки на програми підтримки національних і державних телерадіокомпаній, радіомовлення, преси, книговидання, державних інформаційних агентств, а також суспільного телебачення.

Закон вносить зміни і до п. 5 ст. 89 Бюджетного кодексу, яка визначає видатки з фінансування культури, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського (Крим) і обласного значення.

Зберігаються видатки з цих бюджетів на такі державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми, як театри, районні (міські) бібліотеки (або централізовані бібліотеки районної (міської) централізованої бібліотечної системи), музеї, виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус національних і зоопарки комунальної власності (у чинній редакції — зоопарки загальнодержавного значення державної власності).

Разом з тим, додано видатки на сільські, селищні та міські палаци і будинки культури, клуби, центри дозвілля та інші клубні заклади та бібліотеки.

Зазначимо, що в законі «Про Державний бюджет України на 2015 рік» визначено, що збереження та розвиток історико-культурних місць України та заповідників здійснюються за рахунок бюджетної програми «Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом міністрів України».