Почти в трети случаев законы начинали действовать еще до обнародования — юрист

Законы о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (УКУ) почти в трети случаев начинали действовать еще до их официального обнародования. На это обратил внимание правовед-криминолог, доктор юридических наук Николай Хавронюк. Он отметил, что в течение 19-ти лет — с января 2002 года по декабрь 2021 года — Верховная Рада приняла 235 законов о внесении изменений в УКУ.

Более чем в 75% случаев государство фактически не предоставило гражданам возможности ознакомиться с содержанием закона об уголовной ответственности до начала его действия, поскольку этот закон начал действовать либо с 00 часов того же дня, когда сведения об этом были обнародованы, либо с 00 часов следующего дня, — отметил Хавронюк на собственной Фейсбук-странице.

По его словам, доступ к закону осуществляется в сроки, которые нельзя назвать разумными и обоснованными, а почти в трети случаев закон «заработал» даже раньше, чем был официально обнародован.

Это абсолютно недопустимо в отношении уголовного закона. При этом нарушалось требование самого УКУ, который в ч. 1 ст. 4 содержит общее правило, согласно которому «закон об уголовной ответственности вступает в силу спустя десять дней со дня его официального обнародования», а также исключение — «если иное не предусмотрено самим законом, но не раньше дня его опубликования», — подытожил правовед.

По подсчетам Хавронюка, из 235 законов о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины вступили в силу:

• через один год со дня опубликования этих законов — два закона, через шесть месяцев — восемь, через четыре месяца — один, через три месяца — 11, через 60 дней — один, через один месяц — шесть, через 10 дней — один, а в целом — 30 законов (12,8%);

• со дня вступления в силу другого закона или международного договора, к которому этот закон «привязан» — 15 (6,4%);

• с определенной даты (обычно с 1 января, 1 июля или 1 числа второго месяца) — 12 (5,1%);

• со дня, следующего за днем опубликования закона (независимо от того, был ли этот день выходным или праздничным) — 111 (47,2%);

• со дня опубликования — 67 законов (28,5%).