НКРЭКУ заявляет о возможном срыве отопительного сезона из-за действий «Нафтогаза»

О возможном срыве отопительного сезона 2017-2018 годов заявляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Об этом сообщает «112 Украина», ссылаясь на письмо НКРЭКУ к премьер-министру Украины Владимиру Гройсману.

В своем письме НКРЭКУ отмечает, что критическая ситуация, которая сложилась в обеспечении природным газом объектов теплоэнергетики перед началом отопительного сезона 2017-2018 годов, возникла в связи с уклонением НАК «Нафтогаз Украины» от надлежащего исполнения решения правительства, а именно «Положения о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа», утвержденного постановлением Кабмина от 22 марта 2017 года № 187.

Как отмечается, на НАК «Нафтогаз Украины» возложена обязанность поставлять природный газ производителям тепловой энергии, при условии надлежащих расчетов таких потребителей. Кроме того, НАК «Нафтогаз Украины» определена поставщиком со специальными обязанностями для категории потребителей, которые являются производителями тепловой энергии. При этом не устанавливается случаев, при которых НАК при определенных условиях имеет право отказать в заключении договора поставки природного газа.

Положение также устанавливает, что при наличии задолженности и ненадлежащих расчетов производителя тепловой энергии за потребленный газ НАК имеет право не поставлять газ потребителю-должнику. Однако такое право должно реализовываться с соблюдением требований законодательства.

«Учитывая нормы правил поставки, между поставщиком со специальными обязанностями и определенным кругом потребителей обязательно должен быть заключен договор поставки природного газа. Однако при наличии задолженности потребителя НАК „Нафтогаз Украины“ должен действовать в соответствии с полномочиями любого поставщика на рынке газа в работе с потребителем-должником, в частности, прекратить или ограничить газоснабжение, начислить штрафные санкции и тому подобное», — указано в письме.

Таким образом, НАК «Нафтогаз Украины» при любых обстоятельствах не имеет права отказать потребителю, который является производителем тепловой энергии и подпадает под действие норм упомянутого документа, в заключении договора поставки природного газа.

Вместе с тем, по информации, имеющейся у НКРЭКУ, на сегодня существуют производители тепловой энергии, с которым НАК «Нафтогаз Украины» не заключила договор поставки газа.

«НАК „Нафтогаз Украины“, как поставщик природного газа, не инициирует мероприятия по прекращению поставки газа производителям тепловой энергии, которые являются ее должниками, как это предусмотрено правилами поставки и порядком пообъектного прекращения газоснабжения», — заявляют в письме.

В НКРЭКУ отмечают, что по данным, установленным в ходе плановой проверки, в ПАК «Нафтогаз Украины» вообще отсутствуют договоры с операторами газораспределительных систем на услуги по прекращению поставки газа потребителям.

«Как следствие, из-за намеренного манипулирования НАК „Нафтогаз Украины“ с номинациями весь потребленный объем природного газа производителями тепловой энергии, по которым отсутствовали номинации и не были обеспечены соответствующие меры по прекращению газоснабжения, искусственно считался несанкционированным объемом, который по процедурам Кодекса ГТС был квалифицирован как несанкционированный отбор производителями тепловой энергии и отнесен к соответствующему оператору газораспределительных систем по правилам, установленным законодательством. В результате оператор ГТС выдвигал оператору газораспределительной системы требование об уплате такого объема газа с коэффициентом 1,2», — говорится в письме.

В свою очередь оператор газораспределительной системы выставлял таким производителям тепловой энергии счета за компенсацию отобранного газа с коэффициентом 2, что привело к искусственному росту задолженности производителей тепловой энергии.

«Таким образом, производители тепловой энергии по итогам месяца были искусственно вынуждены платить за природный газ не по цене, установленной Кабмином, а по цене, которая более чем в два раза выше рыночной цены газа», — утверждают в НКРЭКУ.

В свою очередь, 1 июля 2017 года Министерство энергетики и угольной промышленности должно было опубликовать новую цену на газ на отопительный сезон 2017-2018 годов. Однако в министерстве не предоставили подобных расчетов, а премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что повышения цены на газ не будет.

При этом для заключения договоров на поставку газа производителям тепла необходима официальная публикация цены, рассчитанной Минэнерго. Официальное обнародование министерством этого показателя важно для своевременного начала отопительного сезона в Украине.

Поскольку новая цена не утверждена до сих пор, НАК «Нафтогаз Украины» вынужден заключать договоры с теплокоммунэнерго по старой цене, с фиксацией обязательства откорректировать цену, если правительство примет такое решение. Антимонопольный комитет Украины считает, что такое обязательство в будущем может ущемить права ТКЭ: цена на газ может вырасти и, соответственно, вырастут тарифы на отопление и горячую воду.

«Мы просим министерство опубликовать эту цифру как можно быстрее, чтобы все поставщики тепла успели заключить договоры и вовремя начать отопительный сезон», — заявили в НАК «Нафтогаз Украины».

В то же время вице-премьер-министр Владимир Кистион заявил, что правительство планирует пересмотреть формулу ценообразования на газ в Украине и использовать в качестве расчетного периода шесть месяцев (весна-лето), а не год. Кроме того, Кистион считает, что «Нафтогаз» должен импортировать газ только весной-летом, когда цены на минимуме.

Напомним, ранее в правительстве рассказали о ходе подготовки и о готовности объектов к отопительному сезону 2017-2018 годов. По состоянию на 6 сентября, общее состояние подготовки к отопительному сезону 2017-2018 годов состояло 95,6%.

Тогда заявлялось, что к отопительному сезону готовы 97,3% школ, 96,7% детских садов и 91,5% больниц. К работе были подготовлены 85,2% котельных коммунальной теплоэнергетики.

Городской голова Киева Виталий Кличко констатировал, что инфраструктурная сеть Киева почти полностью готова к новому отопительному сезону. По словам градоначальника, Киев готов на 90%.