НКРЕПК заявляє про можливий зрив опалювального сезону через дії «Нафтогазу»

Про можливий зрив опалювального сезону 2017-2018 років заявляє Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг. Про це повідомляє «112 Україна», посилаючись на лист НКРЕПК до прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана.

У своєму листі НКРЕПК зазначає, що критична ситуація, яка склалася в забезпеченні природним газом об’єктів теплоенергетики перед початком опалювального сезону 2017-2018 років, виникла в зв’язку з ухиленням НАК «Нафтогаз України» від належного виконання рішення уряду, а саме «Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення громадських інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року № 187.

Як зазначається, на НАК «Нафтогаз України» покладено обов’язок постачати природний газ виробникам теплової енергії, за умови належних розрахунків таких споживачів. Крім того, НАК «Нафтогаз України» визначена постачальником зі спеціальними обов’язками для категорії споживачів, які є виробниками теплової енергії. При цьому не встановлюється випадків, при яких НАК за певних умов має право відмовити в укладенні договору поставки природного газу.

Положення також встановлює, що при наявності заборгованості та неналежних розрахунків виробника теплової енергії за спожитий газ НАК має право не поставляти газ споживачеві-боржнику. Однак таке право має реалізовуватися з дотриманням вимог законодавства.

«З огляду на норми правил поставки, між постачальником зі спеціальними обов’язками і певним колом споживачів обов’язково повинен бути укладений договір поставки природного газу. Однак при наявності заборгованості споживача НАК „Нафтогаз України“ повинен діяти відповідно до повноважень будь-якого постачальника на ринку газу в роботі із споживачем-боржником, зокрема, припинити або обмежити газопостачання, нарахувати штрафні санкції тощо», — зазначено в листі.

Таким чином, НАК «Нафтогаз України» за будь-яких обставин не має права відмовити споживачу, який є виробником теплової енергії і підпадає під дію норм згаданого документа, в укладенні договору поставки природного газу.

Разом з тим, за інформацією, наявною у НКРЕПК, на сьогодні існують виробники теплової енергії, з яким НАК «Нафтогаз України» не уклала договір поставки газу.

«НАК „Нафтогаз України“, як постачальник природного газу, не ініціює заходи з припинення постачання газу виробникам теплової енергії, які є її боржниками, як це передбачено правилами поставки і порядком пооб’єктного припинення газопостачання», — заявляють в листі.

У НКРЕПК відзначають, що за даними, встановленим в ході планової перевірки, в НАК «Нафтогаз України» взагалі відсутні договори з операторами газорозподільних систем на послуги з припинення постачання газу споживачам.

«Як наслідок, через навмисне маніпулювання НАК з номінаціями весь спожитий обсяг природного газу виробниками теплової енергії, за якими були відсутні номінації і не були забезпечені відповідні заходи по припиненню газопостачання, штучно вважався несанкціонованим обсягом, який за процедурами Кодексу ГТС був кваліфікований як несанкціонований відбір виробниками теплової енергії та віднесений до відповідного оператора газорозподільних систем за правилами, встановленими законодавством. У результаті оператор ГТС висував оператору газорозподільчої системи вимогу про сплату такого обсягу газу з коефіцієнтом 1,2», — йдеться в листі.

У свою чергу оператор газорозподільної системи виставляв таким виробникам теплової енергії рахунки за компенсацію відібраного газу з коефіцієнтом 2, що призвело до штучного зростання заборгованості виробників теплової енергії.

«Таким чином, виробники теплової енергії за підсумками місяця були штучно змушені платити за природний газ не за ціною, встановленою Кабміном, а за ціною, яка більш ніж в два рази вище за ринкову ціну газу», — стверджують в НКРЕПК.

У свою чергу 1 липня 2017 року Міністерство енергетики та вугільної промисловості повинно було опублікувати нову ціну на газ на опалювальний сезон 2017-2018 роки. Однак в міністерстві не надали подібних розрахунків, а прем’єр-міністр Володимир Гройсман заявив, що підвищення ціни на газ не буде.

При цьому для укладення договорів на поставку газу виробникам тепла необхідна офіційна публікація ціни, розрахованої Міненерго. Офіційне оприлюднення міністерством цього показника важливе для своєчасного початку опалювального сезону в Україні.

Оскільки нова ціна не затверджена досі, НАК «Нафтогаз України» змушений укладати договори з теплокомуненерго за старою ціною, з фіксацією зобов’язання відкоригувати ціну, якщо уряд прийме таке рішення. Антимонопольний комітет України вважає, що таке зобов’язання в майбутньому може ущемити права ТКЕ: ціна на газ може вирости і, відповідно, зростуть тарифи на опалення і гарячу воду.

«Ми просимо міністерство опублікувати цю цифру якомога швидше, щоб всі постачальники тепла встигли укласти договори і вчасно розпочати опалювальний сезон», — заявили в НАК «Нафтогаз України».

У той же час віце-прем’єр-міністр Володимир Кістіон заявив, що уряд планує переглянути формулу ціноутворення на газ в Україні і використовувати в якості розрахункового періоду шість місяців (весна-літо), а не рік. Крім того, Кістіон вважає, що «Нафтогаз» повинен імпортувати газ тільки навесні-влітку, коли ціни на мінімумі.

Нагадаємо, раніше в уряді розповіли про хід підготовки та про готовність об’єктів до опалювального сезону 2017-2018 років. Станом на 6 вересня, загальний стан підготовки до опалювального сезону 2017-2018 років складав 95,6%.

Тоді заявлялося, що до опалювального сезону готові 97,3% шкіл, 96,7% дитячих садків та 91,5% лікарень. До роботи були підготовлені 85,2% котелень комунальної теплоенергетики.

Міський голова Києва Віталій Кличко констатував, що інфраструктурна мережа Києва майже повністю готова до нового опалювального сезону. За словами градоначальника, Київ готовий на 90%.