Минфин под видом лотерей хочет помочь игорному бизнесу

Создается впечатление, что ряд положений проекта украинских лицензионных условий писались Минфином не под лотерейных операторов, а для игровиков. Об этом «Ракурсу» заявила эксперт в сфере игорного бизнеса, кандидат юридических наук Зоряна Топорецкая.

По ее словам, в Европе, как правило, не берут оплату за лицензию для участников рынка лотерей. «Лицензия выдается на основе тендера, когда претенденты выдвигают программы и инвестиции в центральную и терминальную системы, гарантируют качество и безопасность сервиса для игроков, а для государства — сумму налогов на добрые дела для социальных нужд, — объясняет эксперт. — Высокая оплата за лицензию характерна, как правило, в случаях с игорным бизнесом (казино и букмекерские конторы). В этих же случаях существует оплата за каждую точку реализации. Для лотерей это нехарактерно».

Она отмечает, что в фокусе украинского регулятора от принятия новых лицензионных условий выигрывают не классические лотереи с их низкой игровой зависимостью и высокой социальной отдачей, а игровые автоматы (которые смогут замаскироваться под лотереи с визуализацией) и букмекерство (они смогут замаскироваться под лотереи тото или мгновенные), где риски лудомании гораздо выше, а налоги собираются меньше.

Юрист также подчеркнула, что Минфин вопреки требованиям закона «О государственных лотереях в Украине» разрабатывал проект лицензионных условий пять лет — вместо трех месяцев, как это предусмотрено законом. «И что же мы видим в результате пятилетней работы? Минфин просто взял старую редакцию лицензионных условий и скопировал туда положения закона „О лотереях“, коррупционные положения своего законопроекта № 4663 (а он содержит высокие коррупционные риски, что признано Комитетом ВРУ по вопросам предотвращения и противодействия коррупции), а также добавил в него лоббистские нормы, которые позволяют монополизировать рынок в пользу одного частного субъекта — Украинских национальных лотерей», — говорит Зоряна Топорецкая.