Венеційська комісія: Заміна всіх суддів неможлива без шкоди для правосуддя

Венеційська комісія та Директорат у своєму Висновку щодо запропонованих змін до Конституції України в частині правосуддя відповідно до редакції, затвердженої Конституційною комісією 4 вересня 2015 року, висловили думку, що може бути необхідним та виправданим вжиття виняткових заходів для викорінення корупції та некомпетентності у судовій владі, що є результатом політичного впливу на процедуру призначення суддів у попередній період.

Водночас, звільнення усіх суддів, призначених протягом певного проміжку часу, не стане належним вирішенням проблем, визначених владою. У Висновку наголошено, що навіть кваліфікаційне оцінювання, передбачене Перехідними положеннями, має розглядатися як повністю виняткове і проводитися за умови дотримання надзвичайно суворих гарантій для охорони суддів, які відповідають посадам, що їх займають. Крім того, це питання має розглядатися на підставі більш детальної та суттєвої норми права та вимагатиме конституційної основи.

Венеційська комісія вважає, що звільнення всіх суддів, за виключенням виняткових ситуацій, таких, як конституційний дисконтуітет, не відповідає європейським стандартам і принципу верховенства права. Крім того, на думку Комісії, заміна всіх суддів (понад 8 тисяч) не буде можливою без шкоди для подальшого відправлення правосуддя. У разі реорганізації окремих судів зацікавлені судді повинні мати можливість піти у відставку або пройти прозорий конкурс на нову посаду.

Нагадаємо, 4 вересня Конституційна комісія затвердила проект змін до Конституції у частині правосуддя, після чого документ направили до Венеційської комісії для аналізу. Висновок Венеційської комісії датовано 26 жовтня.