В Україні внесли зміни у закон про вищу освіту: бал за особливі успіхи і «безоплатна» повторна освіта

Ухвалений вчора, 23 квітня, закон (реєстр. № 2672) вносить зміни до Закону України «Про вищу освіту», повідомляється на сайті парламенту.

Закон розширює перелік умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів (ВНЗ), передбачає можливість для громадян України за певних умов повторно безоплатно здобувати вищу освіту, а також удосконалює механізм розміщення державного замовлення.

«Бал за особливі успіхи»

Законом пропонується розширити перелік умов прийому на навчання для здобуття ступеня молодшого бакалавра чи бакалавра (магістра медичного, фармацевтичного або ветеринарного спрямувань). Окрім уже наявних вимог до прийому, передбачається включити додатково «бал за особливі успіхи» — призерам IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових предметів і призерам III етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів — членів Малої академії наук України.

Крім того, ухвалений закон встановлює як додаткову умову вступу до ВНЗ успішне закінчення підготовчих курсів цього вишу на природничо-математичні та інженерно-технічні спеціальності.

У Головному науково-експертному управлінні Ради висловили сумнів щодо таких законодавчих новацій: «На наш погляд, така пропозиція встановлює певні привілеї для окремих категорій абітурієнтів, які „за успішне закінчення підготовчих курсів вищого навчального закладу для вступу до цього ВНЗ на природничо-математичні та інженерно-технічні спеціальності“ матимуть додаткові бали при вступі, що може розцінюватися як порушення конституційного принципу рівності громадян перед законом, оскільки ставить у нерівні умови абітурієнтів».

До того ж юристи ВР не зрозуміли зі змісту законопроекту, яким чином буде визначатись бал за особливі успіхи як частини конкурсного балу, що також може призвести до зловживань при зарахуванні абітурієнтів до ВНЗ.

Повторна «безоплатна» освіта

Цікавою є й інша норма ухваленого вчора закону — про право повторно безоплатно отримати в Україні вищу освіту. Ідеться не про другу вищу освіту для тих, у кого є вже один диплом, а про... тих, хто не завершив першу.

«Громадяни України, які не завершили навчання за кошти державного або місцевого бюджету за певним ступенем освіти, мають право повторно безоплатно здобувати вищу освіту в державних і комунальних вищих навчальних закладах за тим же ступенем освіти за умови відшкодування до державного або місцевого бюджету коштів, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців, у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України», — таким абзацом доповниться закон «Про вищу освіту», якщо ухвалений вчора в Раді документ набуде чинності.

У науково-експертному управлінні ВР заявили, що, по суті, ідеться про право на поновлення на навчання, яке і так передбачено іншою статтею Закону України «Про вищу освіту». Експерти Ради вважають, що з умовою відшкодування коштів за незакінчену першу освіту для повторного її здобування «навряд чи можна погодитися, особливо в тих випадках, коли громадяни не завершили навчання з поважних причин».

«Злагоджена вступна кампанія»

Окрім викладених новацій, які викликали стільки сумнівів у юристів, які читали законопроект, ухвалений закон усуває технічні суперечності в законі «Про вищу освіту». Зокрема, встановлюється, що до 1 січня 2016 року розміщення державного замовлення для підготовки фахівців ступеня бакалавра (магістра і спеціаліста медичного, фармацевтичного або ветеринарного спрямувань) здійснюється до початку вступної кампанії у вишах незалежно від форми власності (з урахуванням показників розміщення держзамовлення минулого року в розрізі навчальних закладів за відповідними спеціальностями та середнього показника конкурсного балу зарахованих абітурієнтів за останні три роки, а також пропозицій ВНЗ і з урахуванням регіональних потреб).

Автор законопроекту № 2672 про зміни до закону «Про вищу освіту» Лілія Гриневич під час виступу в парламенті перед голосуванням за нього заявляла, що проект усуває технічні питання в законі. За її словами, це також прохання Міністерства освіти і науки «для того, щоб відбулася злагоджена вступна кампанія».