Рынок труда: спрос и предложение

Официальный уровень безработицы в Украине является одним из самых низких в мире. Из-за устаревшей методики подсчета он уже длительное время колеблется в пределах 2 %, в то время как во многих развитых странах достигает рекордно высоких показателей.

Например, к началу июня 2013 года доля безработных в странах еврозоны составила, по данным Eurostat, 12,1 % от общего числа трудоспособных граждан. Данные Госслужбы статистики Украины за июнь свидетельствуют, что уровень безработицы в нашей стране снизился до 1,7 % по сравнению с предыдущим майским показателем 1,8 %. По оценкам же Института демографии и социальных исследований НАНУ, этот показатель колеблется в 2013 году в пределах 8—8,8 %. Госстат также обнародовал информацию, согласно которой конкурс на 10 вакантных мест составил 59 человек. Особенности спроса и предложения на рынке труда Украины — в исследовании, проведенном Всемирным банком.

В Украине наряду с безработицей наблюдается серьезный дефицит профессиональных знаний и навыков. При этом избыточный спрос на определенные виды знаний и навыков сосуществует с избыточным предложением других. Например, наблюдается избыточное предложение менее квалифицированной рабочей силы, причем как «синих», так и «белых воротничков». Получается замкнутый круг: работодателям сложно нанять работников на открывшуюся вакансию, тогда как безработным сложно устроиться на работу, ведь на их знания существует низкий спрос.

Согласно проведенному исследованию, каждая пятая компания в Украине считает недостаточные знания и навыки существующих на рынке работников более серьезным препятствием для своего функционирования и развития, чем проблемы, связанные с финансированием, коррупцией и разрешениями, необходимыми для ведения бизнеса. Этот показатель является одним из самых высоких среди стран с переходной экономикой Восточной Европы и бывшего Советского Союза. К тому же заполнение вакантного рабочего места в нашей стране, особенно для квалифицированных работников, занимающихся физическим трудом, требует намного больше времени, чем в большинстве стран (пять недель вместо 2,5). Отсутствие нужного перечня профессиональных навыков называют основной проблемой 25 % компаний в Украине, увеличивших на протяжении трех последних лет численность своих работников, и 15 % компаний, не расширявших свой штат. То есть современные развивающиеся компании являются более чувствительными к дефициту знаний и навыков. Также исследование показало, что больше всего «страдают» от дефицита нужных знаний и навыков мелкие фирмы, компании с небольшим сроком деятельности, а также компании, работающие в строительном и финансовом секторах. Подобный дефицит сильнее ощущают частные компании, чем государственные.

Авторы исследования считают, что к такому дисбалансу на рынке труда в Украине привел целый ряд причин, в частности, недостаточно быстрое реагирование системы образования на изменения спроса на рынке труда. То есть учебные заведения не корректируют свои учебные планы и программы в соответствии со спросом работодателей. Современные ученики и студенты, выбирая будущую профессию, не учитывают ситуацию на рынке труда, в частности, из-за недостатка такой информации. Также потенциально важным источником дефицита рабочей силы является эмиграция квалифицированных работников.

Дисбаланс вызван также тем, что сокращение рабочих мест чаще всего происходит на старых предприятиях в промышленности и сельском хозяйстве, также ликвидируются рабочие места, связанные с неквалифицированным трудом.

Создаются же рабочие места преимущественно в новых компаниях, в сфере рыночных услуг и в профессиях, нуждающихся в квалифицированных «синих воротничках». Более 50 % новых рабочих мест «рождаются» в крупных компаниях, около 75 % — это места для работников, занятых физическим трудом, причем половина из них — для квалифицированных работников, в частности, для специалистов в определенных отраслях (электриков, сварщиков, сантехников и т. д.). Соответственно, всего лишь 20 % из всех вновь созданных рабочих мест отводится для управленцев, специалистов среднего и высшего уровня квалификации. То есть на украинском рынке труда наблюдается высокий спрос на «синие воротнички» и слабый — на «белые воротнички». К тому же вновь созданные рабочие места отличаются от рабочих мест, которые ликвидируются, двумя важными аспектами: во-первых, они различны по виду экономической деятельности — переносятся из промышленности и сельского хозяйства в сферу рыночных услуг и строительства; во-вторых, они отличаются по требованиям к квалификации.

Особенностью Украины также является высокий и часто неудовлетворенный спрос на профессиональные знания и навыки в сочетании с относительно низкой заработной платой. А ведь относительное повышение заработной платы — важный сигнал рынку труда, свидетельствующий об увеличении спроса на определенные профессиональные знания, недостающие на рынке. Но, видимо, этот механизм не работает в Украине надлежащим образом.

Для решения проблемы несоответствия существующих знаний и навыков спросу на рынке труда авторы исследования предложили ряд определенных мер. Так, системе образования стоит лучше реагировать на изменяющиеся потребности рынка труда. Учебный план должен содержать всесторонние знания и умения, широко применимые в мире с возрастающей профессиональной мобильностью, обусловленной стремительным техническим прогрессом. Необходимо развивать систему обучения и повышения квалификации взрослых, поскольку это сфера, в которой Украина остается далеко позади стран ЕС. По данным исследования, лишь 13 % украинских работников учились по месту работы. Учеба по месту работы более распространена среди выпускников высших учебных заведений (27 %) и жителей городов (15 %). Очень важным является то, что процесс обучения должен давать не только профессиональные, строго определенные навыки и знания, но и не связанные с профессиональным обучением гибкие знания, в том числе и касающиеся этики труда. Это, в свою очередь, предполагает тесное сотрудничество учебных заведений и сообщества работодателей, привлечение их к разработке учебных программ и программ повышения квалификации.

Что касается заработной платы, она должна легко корректироваться в соответствии со спросом. Ученики, студенты и все, кто ищет работу, должны иметь доступ к новейшей информации о рынке труда. Молодые люди, стоящие перед выбором профессии, должны иметь возможность получить ответы на вопросы: «Насколько легко я смогу найти работу?» и «Сколько я буду зарабатывать, если выберу эту профессию?». Именно это является задачей информационной системы рынка труда.

Информация о спросе на определенные знания у работодателей позволит учебным заведениям формировать учебные планы и готовить предложения по повышению квалификации в соответствии с ними. Очень важно поощрять учебные заведения к сбору и обнародованию ими информации о трудоустройстве своих выпускников в процентном соотношении на протяжении определенного периода, ведь это является показателем качества полученных знаний.

Услуги в трудоустройстве — посредничество при трудоустройстве, помощь в поиске работы, консультация о выборе профессии, направление на курсы повышения квалификации, если их оказывать должным образом, уменьшают продолжительность периода безработицы.

Дефицит знаний и навыков в случае, если эта проблема не будет решена, может стать преградой для инвестиций и роста компаний и, соответственно, для развития современного сегмента экономики Украины. То есть для преодоления структурной безработицы в Украине необходимы инвестиции в человеческий капитал.

А пока в украинских школах в лучшем случае проводится лишь профориентационное анкетирование, проблема выбора будущей профессии и ее конкурентоспособности на рынке труда ложится на плечи неравнодушных родителей и самих школьников.