Европейский суд: нельзя заставлять заключенных доносить друг на друга

Ежегодно Украина проигрывает в Европейском суде по правам человека массу дел, связанных с пытками в СИЗО и тюрьмах. Одно из самых свежих — «Савенко против Украины», по которому ЕСПЧ обязал выплатить жертве пыток 7 тыс. евро компенсации. Дело интересно еще и тем, что касается отказа осужденного доносить руководству исправительной колонии на других заключенных. Это и оказалось причиной пыток. Станет ли такое решение поучительным для работников пенитенциарных учреждений?

Тюремные издевательства

Эта история началась в 2008 году в Темновской исправительной колонии №100. Учреждение печально известно рядом совершенных тогда же самоубийств. Окончательное подтверждение фактов негуманного отношения руководства колонии к заключенным поступило лишь недавно в виде вышеуказанного решения ЕСПЧ.

В нем, в частности, говорится, что 11 июля 2008 года первый заместитель начальника Темновской исправительной колонии Андрей Ольховский привел заявителя — осужденного за кражу Сергея Савенко — в одно из помещений дисциплинарного изолятора, где хранятся матрасы. Офицер требовал от него рассказать о каких-то незаконных действиях других заключенных. Когда тот отказался, Андрей Ольховский застегнул на его руках за спиной наручники и толкнул на матрас. После того как осужденный упал, офицер надел на его голову полиэтиленовый пакет. Когда Сергей Савенко порвал пакет зубами, то оказался под грудой матрасов, на которые, как он предполагает, прыгнул правоохранитель. В результате он потерял сознание.

Об издевательствах над Сергеем Савенко узнали его знакомые и уже на третий день обратились за помощью к правозащитнику. Он и вызвал в Темновскую колонию экспертов, которые зафиксировали побои. Однако ни прокуратура, ни суд не обратили внимания на эти факты.

Прокуроры выдумали версию о том, что осужденный сам нанес себе все эти телесные повреждения. А судьи всех судебных инстанций ее поддержали. Хотя в деле есть заключение эксперта высшей квалификационной категории с 37-летним стажем работы, исключающее такую возможность. Эти доказательства пыток позже передали в Европейский суд по правам человека.

Пытки без наказания

Сам осужденный рассказал, что этот шаг никоим образом не напугал администрацию колонии: «Мне говорили, что я не выиграю суд и ничего не получу. Но для меня главное — моральное удовлетворение». И он его получил, ведь ЕСПЧ признал факты жестокого обращения работников Темновской исправительной колонии по отношению к Сергею Савенко и неспособность прокуратуры провести эффективное расследование и обязал Украину привлечь виновных к ответственности.

Что касается последнего вывода, то главный фигурант дела о пытках — офицер Андрей Ольховский, благодаря безразличию к его незаконным действиям прокуратуры и украинской Фемиды, продолжает спокойно работать в пенитенциарной системе. Больше того — пошел на повышение, возглавив Темновскую исправительную колонию, где и находился осужденный Сергей Савенко, и получает от своего руководства лестные отзывы и дипломы.

И таких случаев, когда люди в погонах, чьи фамилии фигурируют в решениях ЕСПЧ, не понесли наказания за применение пыток к заключенным, на самом деле полно.

Парадоксальная ситуация

Почему так происходит? Потому что привлечь к ответственности прокуроров, отказавшихся возбуждать дела против причастных к пыткам работников СИЗО и исправительных колоний, или судей, согласившихся с такими выводами, только на основании решений ЕСПЧ невозможно.

«Суд не может установить виновных в нарушении статьи 3 Европейской конвенции (запрещение пыток). Это компетенция правоохранительных органов, — объясняет адвокат Владимир Ямпольский. — Он лишь констатирует, что истец стал жертвой жестокого обращения. А нарушение Конвенции произошло из-за того, что компетентные национальные органы не провели эффективного расследования, не привлекли к ответственности виновных и не присудили жертве компенсацию».

По словам Ямпольского, для того чтобы достичь справедливости заявители имеют право повторно обращаться в милицию и суд с требованием провести эффективное расследование по делу пыток с учетом выводов, сделанных Евросудом. «Только так можно наказать причастных к этим преступлениям правоохранителей», — убежден эксперт.

Со своей стороны бывший правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека Назар Кульчицкий отмечает, что фактическое взыскание сумм возмещения с представителей органов государственной власти, по чьей вине был нанесен ущерб пострадавшему, возможно только в рамках уголовного дела, где государство вправе выступать в качестве гражданского истца. Поскольку, согласно действующему законодательству, государственные служащие несут ответственность только дисциплинарную.

Так что неудивительно, что большинство из причастных к пыткам и издевательствам над заключенными остаются безнаказанными и продолжают «работать» в том же духе. Как следствие, Украина ежегодно выплачивает приличные компенсации людям, ставшим жертвами пыток, причем из государственного бюджета. То есть все налогоплательщики, помимо того, что содержат людей в погонах, еще и финансируют их противоправную деятельность. Согласитесь, ситуация парадоксальна.

Пример для подражания

Но, несмотря на все недостатки действующей системы реагирования на решения ЕСПЧ, обращаться к нему жертвам нарушений прав человека стоит. «И не только чтобы признать факт применения пыток и получить компенсацию за страдания от государства, но и выработать единую судебную практику по рассмотрению таких дел, — уверена адвокат Екатерина Тарасова. — Ведь именно благодаря выводам ЕСПЧ удается устранить ряд недостатков в работе судов и усовершенствовать действующее законодательство. Но на все это нужно время».

По мнению адвоката Аркадия Бущенко, представлявшего интересы пострадавшего в ЕСПЧ, это решение Европейского суда — огромная победа для осужденных, постоянно страдающих от произвола администрации исправительных колоний, которая пытается заставить заключенных не писать жалобы или получить от них оперативную информацию неправомерным способом, как в случае Сергея Савенко.

«Теперь они будут знать, что такие действия осуждаются Европейским судом. Поэтому и активнее отстаивать свои права», — отмечает он и добавляет, что только таким образом можно будет искоренить насилие и пытки в местах несвободы.