Украина должна проводить выразительную политику сопротивления агрессору — эксперты

«Действия России в отношении Крыма напоминают взятую из учебников истории тактику. В XXI веке ответственные страны так себя не ведут», — заявил на днях госсекретарь США Джон Керри, пообещав, что Россия заплатит за свои действия в Крыму.

Агрессия России является доказательством того, что военное устройство мира, к которому мы привыкли и которое существовало почти 70 лет, сегодня завершается. Эта система больше не работает.

«Сегодня нет механизма, который обезопасил бы от подобных агрессий, — считает экс-министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко. — Пока все ответы ЕС и США на оккупацию Крыма не дают желаемого результата. Так, на сообщение об исключении России из «Большой восьмерки» пресс-секретарь Путина ответил, что тот не сильно расстроился. Это говорит о том, что Россия готова самоизолироваться от мира. А также означает, что существующая система обеспечения мира больше не работает. Какой новый механизм нужно выстроить — это вопрос. Полагаю, что новая система безопасности должна отделять цивилизованные страны от стран-агрессоров. Нельзя под одной шапкой, как мы это делаем сегодня, собирать всех».

Говоря об уже принятых санкциях, эксперт назвал их не своевременными и пока довольно мягкими: «Думаю, западные политики до последнего момента продолжали надеяться, что они общаются с адекватными людьми, которые руководствуются здравым смыслом и международным правом. Агрессия против Украины показала, что это не так, и пока стоила нашей стране формальной потери Крыма. Запад заплатит за это довольно серьезными экономическими убытками. Если будут применяться реальные экономические санкции, это будет означать, что потеряет как Россия, так и западные страны.

Сейчас ключевым является вопрос: готовы ли США и страны ЕС пойти на такие жертвы ради того, чтобы в мире наконец воцарился порядок и уважение к демократии, правам человека, международному праву? Если это произойдет, потом, безусловно, санкции и экономические потери окупятся. Если же возобладает меркантильный и примитивный экономический интерес со стороны Запада, то это будет очередным шагом к усилению агрессивности России и к тем изменениям, которые могут стать необратимыми для всего мирового сообщества».

Сегодня многие не понимают, почему отсутствуют персональные санкции по отношению к самому Путину. По мнению г-на Огрызко, Запад продолжает надеяться, что хотя бы доля здравого смысла победит и можно будет отступиться от края пропасти. «Я не хочу никого пугать, но если ситуация пойдет неконтролируемо и дальше, мир предстанет перед Третьей мировой войной. Это не шутка. В Москве должны понять всю угрозу, в том числе и для России. Но там пока отгораживаются стеной: отвечают санкциями на санкции. Сначала это будет политическая стена, затем военная, далее — идеологическая и т. п. Посмотрите, что подписывают так называемые российские деятели культуры! Это означает, что они готовы к изоляции от остального мира», — добавляет господин Огрызко.

«Это еще не окончательные санкции. Вероятно, что в ближайшее время мы увидим какие-то дополнительные решения, — отмечает Александр Сушко, научный директор Института евроатлантического сотрудничества. — Вместе с тем, мы не должны питать иллюзий, что кто-то сможет решить все наши вопросы.

Очевидно, что российское руководство просчитывало те санкции, с которыми они могут столкнуться в отношениях с демократическим миром. Кремль для себя решил: или введенные санкции будут для России некритическими, либо критические действия со стороны Запада не будут введены. Сегодня в России убеждены, что ЕС не перейдет к так называемой третьей корзине санкций, то есть экономических: ограничению торговли, закрытию совместных коммерческих проектов и т. п. Есть расчет, что санкции не будут касаться жизненных интересов РФ, или их можно будет компенсировать в отношениях с другими странами. Россия уже доказала, что готова идти достаточно далеко, несмотря на потери. Путин считает, что европейские страны сейчас находятся не в лучшем экономическом положении, поэтому не станут жертвовать. Кремль надеется, что экономические интересы все же возьмут верх.

Сегодня очень важным является решение о полной консервации проекта «Южный поток». ЕС уже готов к этому, но есть целый ряд как политических, так и процедурных вопросов. Что касается торгового эмбарго наподобие того, которое США применяло в Иране, не думаю, что на данном этапе такие санкции будут введены».

Эксперты были единодушны в том, что Украине обязательно нужно действовать. Очень многое зависит от возможности нашей страны сопротивляться вызовам, проводить внятную политику противостояния агрессору. В том числе и в экономической части, возможно, жертвуя своими интересами, но блокируя интересы РФ.

«Поставив себя вне мира, Россия сделала контрольный выстрел в свое будущее. Мне кажется, что эффективными санкции будут в случае, если затронут болевые точки российской экономики, от которых зависит поступление средств в российский бюджет, то есть нефть, газ, металл, лес.

Должны быть также применены санкции юридического характера. Сейчас РФ практически захватывает объекты украинской собственности в Крыму. Все, что принадлежит украинскому народу, бесстыдно переписывается на РФ. Это называется грабежом. В цивилизованном обществе в таких случаях действуют юридические рычаги. Кабмин, Министерство юстиции и, кстати, граждане могут сделать очень серьезные шаги для того, чтобы Россия почувствовала свою уязвимость. Украина может подавать в международные суды и требовать ареста российского имущества за рубежом, ареста самолетов, пароходов. На самом деле это также является очень действенной формой влияния на позицию России. Это и есть правовая система, которая функционирует, но, к сожалению, россияне трактуют ее по-своему», — отметил В. Огрызко.

Турция заявила о своем намерении в случае эскалации конфликта закрыть Босфор для российских судов. По словам г-на Огрызко, именно таких четких намерений и не хватает нашим западным партнерам. Ответы должны быть адекватными. Если бы украинской дипломатии удалось мобилизовать мировое сообщество на подобные действия, Россия быстро проснулась бы от шовинистического угара и начала постепенно спускаться на землю.

«Следуя своим обязательствам по Будапештскому меморандуму, мы не дождались того, чтобы наши гаранты придерживались своих. Поэтому наша страна может совершенно спокойно чувствовать себя свободной от этих обязательств. Сейчас для обеспечения безопасности Украины нужно одно из двух: либо немедленно подавать заявку на вступление в НАТО и через систему коллективной безопасности пытаться себя защитить, либо переходить к самозащите — ядерному статусу и получению ядерного оружия как элемента сдерживания. Мы понимаем, что аппетиты России будут расти, и должны думать о средствах обеспечения собственной безопасности. Другого пути я не вижу», — добавил В. Огрызко.

В свою очередь А. Сушко отметил, что Будапештский меморандум не является равнозначной заменой гарантий, выдаваемых членам военно-политических альянсов: «Этот документ включал формулировку очень компромиссного содержания. Это не гарантии, а заверения безопасности. Там не было прописано конкретных обязательств, кроме консультативных и дипломатического инструментария. Фактически применение этого меморандума странами-гарантами в большей степени зависит от их политической воли что-либо делать. Соответственно, сейчас любые аргументы тем странам, которые имеют или находятся близко к получению ядерного оружия, будут беспомощными, ведь гарантии ничего не стоят. Это серьезный вызов, и нужно им пользоваться. Необходимо четко демонстрировать миру, что конструкции, которые были созданы раньше, сегодня уже не работают. Значит, нужны другие и на других принципах».

По словам г-на Огрызко, Путин боится не того, что наши граждане будут жить лучше или свободно ездить в ЕС, а опасается примера украинцев для своего режима — он начнет трещать по швам.

«В российском восприятии есть ощущение, что европейская интеграция Украины препятствует реализации долгосрочных планов России по восстановлению постсоветского пространства. Я уверен, что даже после подписания политической части Соглашения с ЕС россияне будут всячески препятствовать, например, ратификационному процессу. Вспомним, ведь кризис в Украине начался именно после неподписания Соглашения об ассоциации. Путин сделал для этого все возможное, договорившись с Януковичем. Фактически подписание соглашения подведет определенную черту под целым драматическим циклом событий в Украине.

Сегодня угроза «махновщины» очевидна, но в принципе — это обычная постреволюционная ситуация. С другой стороны, мы должны помнить угрожающие примеры прошлого. В частности, то, что происходило в Грузии после 1991 года, где еще долго сохранялись вооруженные не подконтрольные отряды, которые фактически расшатали грузинское государство. Очень важно понять, что революция закончилась. Анархия может только сломать плоды революции, которые для нас настолько ценны», — отметил г-н Сушко.

«К сожалению, наша сегодняшняя власть не проявила себя ни во время агрессии России, ни в каких-то других случаях. Жаль, что мы допустили то, что наши военные стали заложниками близорукой политики нынешней власти. Ведь были все возможности на разных этапах действовать по-другому. Возобладала политика умиротворения агрессора. Видимо, наше руководство не читает учебников по истории и не знает, чем это заканчивается.

Сегодня все органы, отвечающие за безопасность, расследования, пришли к той стадии деградации, когда годами обслуживали только интересы узкой группы лиц. Поэтому во многом утратили свою способность действовать. Эти органы деморализованы на Юге и Востоке. Вряд ли удастся быстро такое положение исправить. Очевидно, сейчас мы с вами вряд ли увидим действия, которые, например, предпринимали бы израильские спецслужбы, столкнувшись с подобной ситуацией.

Если так будет продолжаться, новый Майдан не за горами. Сегодня только ленивый не проводит параллели между нынешней властью и беспомощными руководителями УНР. Это печально. Ведь и тогда, и теперь на кону собственно украинское государство. Если власть будет аморфной, недееспособной и неэффективной, тогда ей, видимо, недолго придется быть властью», — добавил В.Огрызко.

Отвечая на вопрос, насколько далеко Россия может зайти, А. Сушко отметил, что вряд ли у Путина лишь один четкий план: «Есть несколько планов, развертывание которых будет зависеть от реакции других субъектов. Средний стратегический план Путина — в той или иной степени изменить отношение к Приднестровскому конфликту. Вполне возможно, что в течение какого-то времени Россия признает Приднестровье своей частью. Теперь посмотрим на карту. Приднестровье — это эксклав (не суверенный регион, отделенный от основной территории страны и окруженный другими государствами. — Ракурс), зажатый между двумя странами, которые интегрируются в ЕС. Используя интересы тех, кто там проживает, и манипулируя этим, Россия пробьет к ним «данцигский коридор». Собственно, речь идет об отрезании Украины от моря, отторжении Востока. Вопрос линии прохождения границы может варьироваться, но суть будет в том, чтобы существенно уменьшить территорию Украины. Этот план не обязательно будет воплощен в этом году. Но я уверен, что такой сценарий существует, и его рано или поздно попытаются реализовать. Стратегически именно это и есть задача — расширить территорию России до Днестра. Конечно, Путин будет оглядываться на то, насколько Украина, мир будут этому сценарию сопротивляться. Сегодня говорят, что и Балтия в опасности, а Финляндия задумалась о присоединении к НАТО. Я полагаю, что не нужно переоценивать реальную силу России. Россия увязывается только там, где она может победить».

«Де-юре Крым остается украинским. Псевдореферендумы, псевдодокументы с точки зрения международного права являются ничтожными, они ничего не значат. Фактически эти земли сегодня оккупированы. Первое, что мы должны сделать — начать демонстрировать всем, в том числе и крымчанам, что Украина идет цивилизованным путем и становится примером для них. Второе — как можно скорее помочь Западу сформировать такую систему безопасности, при которой Россия перестанет быть агрессивным государством», — резюмировал г-н Огрызко.

Обсуждение состоялось на пресс-конференции «Международные санкции: во сколько обойдется агрессия России» в информационном агентстве «Обозреватель».